600795:國電電力關(guān)于上海證券交易所《關(guān)于對國電電力重大資產(chǎn)重組預(yù)案信息披露的事后問詢函》之回復(fù)公告
股票代碼：600795 股票簡稱：國電電力 編號：臨2017-52
債券代碼：122152 債券簡稱：12國電02
債券代碼：122324 債券簡稱：14國電01
債券代碼：122493 債券簡稱：14國電03
國電電力發(fā)展股份有限公司
關(guān)于上海證券交易所《關(guān)于對國電電力重大資產(chǎn)重組預(yù)案信息披露的事后問詢函》之回復(fù)公告
本公司董事會及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。
根據(jù)上海證券交易所《關(guān)于對國電電力重大資產(chǎn)重組預(yù)案信息披露的事后問詢函》（上證公函[2017]2159 號）（以下簡稱“問詢函”）的相關(guān)要求，國電電力發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“國電電力”或“上市公司”或“本公司”）及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真分析及回復(fù)，具體如下：
如無特別說明，本回復(fù)報告中的簡稱或名詞的釋義與預(yù)案相同。
一、預(yù)案披露，本次交易完成后，公司將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，獲得穩(wěn)定的煤炭資源供應(yīng)，減少煤炭市場價格波動的影響。請補(bǔ)充披露未來將如何通過煤電協(xié)作，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與資源共享。請財務(wù)顧問發(fā)表意見。
答復(fù)：
1.相關(guān)情況說明
國家能源集團(tuán)成立后，煤炭產(chǎn)能近6億噸，發(fā)電總裝機(jī)近2.3億
千瓦，可以有效提升煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)的集中度，集中資源形成合力，打造煤電運化全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，減少同質(zhì)化經(jīng)營和無序競爭，大幅提升煤炭、煤電產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，有效解決長期以來的煤電矛盾，穩(wěn)定煤電價格，防止市場大幅波動。
本次交易中，國電電力和中國神華擬以其各自直接或間接持有的相關(guān)火電公司股權(quán)及資產(chǎn)（即標(biāo)的資產(chǎn)）共同組建合資公司。合資公司組建后，國電電力擁有合資公司控股權(quán)。合資公司將與國家能源集團(tuán)、中國神華通過煤電協(xié)作，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與資源共享，減少煤炭價格波動對經(jīng)營業(yè)績的影響。
鑒于該等交易將構(gòu)成雙方的日常關(guān)聯(lián)交易，雙方將簽署煤炭購銷等日常關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，并履行相關(guān)審批程序。
2.補(bǔ)充披露情況
相關(guān)內(nèi)容已在預(yù)案“第六節(jié) 管理層討論與分析”之“一、對公
司主營業(yè)務(wù)的影響”部分進(jìn)行補(bǔ)充披露。
3.中介機(jī)構(gòu)核查意見
經(jīng)核查，獨立財務(wù)顧問認(rèn)為：本次交易完成后，公司將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，減少煤炭市場價格波動的影響，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與資源共享。
二、請補(bǔ)充披露在交易完成后，雙方在經(jīng)營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面的整合措施，如何保障合資公司的穩(wěn)定運營。請財務(wù)顧問發(fā)表意見。
答復(fù)：
1.相關(guān)情況說明
此次進(jìn)入合資公司的標(biāo)的資產(chǎn)均為火電企業(yè)，各企業(yè)均有電力生產(chǎn)所必須的獨立完整的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)營業(yè)務(wù)體系，本次交易后，各單位將保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
合資公司成立后，國電電力將擁有合資公司控股權(quán)。有關(guān)合資公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面的整合安排將在合資公司成立后，由雙方股東進(jìn)一步協(xié)商確定。合資雙方將依據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合資公司實際情況，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和有效的公司治理機(jī)制，制定相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部控制制度，從制度層面保障合資公司穩(wěn)定運營。具體措施包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和項目規(guī)劃；指導(dǎo)各企業(yè)的經(jīng)營計劃；統(tǒng)一財務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算管理；加強(qiáng)統(tǒng)一區(qū)域電力業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，提升競爭力；發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部煤炭供應(yīng)保障；優(yōu)化人力資源使用，促進(jìn)人員交流，提升整體管理水平。
2.補(bǔ)充披露情況
相關(guān)內(nèi)容已在預(yù)案“第六節(jié) 管理層討論與分析” 之“六、其他
方面的影響”之“（五）合資公司整合措施”部分進(jìn)行補(bǔ)充披露。
3.中介機(jī)構(gòu)核查意見
經(jīng)核查，獨立財務(wù)顧問認(rèn)為：有關(guān)合資公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面的整合安排將在合資公司成立后，由雙方股東進(jìn)一步協(xié)商確定。合資雙方將依據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合資公司實際情況，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和有效的公司治理機(jī)制，制定相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部控制制度，從制度層面保障合資公司穩(wěn)定運營。
三、預(yù)案披露，本次交易標(biāo)的資產(chǎn)的部分土地、房產(chǎn)存在尚未辦理完畢相關(guān)權(quán)證或證載人和使用人名稱不一致等情形。請補(bǔ)充披露：（1）存在上述瑕疵情況的土地及房產(chǎn)的具體情況，包括但不限于所處地塊、土地面積/建筑面積、使用權(quán)類型、占總資產(chǎn)中的比例、具體瑕疵情況及形成原因；（2）后續(xù)權(quán)證取得是否存在法律障礙，及對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。請財務(wù)顧問和律師發(fā)表意見。
答復(fù)：
1.存在上述瑕疵情況的土地及房產(chǎn)的具體情況
本次交易標(biāo)的資產(chǎn)涉及的尚未辦理相關(guān)權(quán)證或證載人和使用人名稱不一致等權(quán)屬瑕疵的土地主要為電廠生產(chǎn)經(jīng)營用地及輔助設(shè)施用地，共259宗，土地面積合計1,214.14萬平方米，該土地使用權(quán)類型主要為劃撥地及出讓地，賬面價值合計為35,344.58萬元，占本次交易標(biāo)的資產(chǎn)總資產(chǎn)賬面價值的0.18%。本次交易標(biāo)的資產(chǎn)涉及的尚未辦理相關(guān)權(quán)證或證載人或使用人名稱不一致等權(quán)屬瑕疵的房屋主要為電廠生產(chǎn)經(jīng)營用房及輔助設(shè)施用房，共 1,326 處，建筑面積合計228.77萬平方米，賬面價值合計為440,361.82萬元，占本次交易標(biāo)的資產(chǎn)總資產(chǎn)賬面價值的2.20%。
2.具體瑕疵情況及形成原因，后續(xù)權(quán)證取得是否存在法律障礙，及對生產(chǎn)經(jīng)營的影響
（1）土地未辦理權(quán)屬證書的原因主要為：正在辦理土地出讓手續(xù)、建設(shè)項目用地規(guī)劃手續(xù)未辦理完成，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)主管部門溝通辦理權(quán)屬證書事宜。在相關(guān)標(biāo)的公司完成辦理權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到國土部門審核同意的情況下，該部分土地后續(xù)辦理權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。
（2）房產(chǎn)未辦理權(quán)屬證書的原因主要為：未取得相關(guān)土地權(quán)屬證書、建設(shè)項目尚未竣工驗收、房產(chǎn)建設(shè)在證載人為控股股東或其他關(guān)聯(lián)方的土地上且土地權(quán)屬證書尚未完成變更、房產(chǎn)用作職工宿舍配套設(shè)施等，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等房產(chǎn)實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛。其中，因未取得相關(guān)土地權(quán)屬證書或建設(shè)項目尚未竣工驗收而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，在標(biāo)的公司辦理取得土地權(quán)屬證書或完成辦理權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到相關(guān)土地、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該部分房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙；因房產(chǎn)建設(shè)在證載人為控股股東的土地上且土地權(quán)屬證書尚未完成變更而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，如后續(xù)標(biāo)的公司取得該等土地的使用權(quán)，并且在土地、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該等房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。
（3）土地房產(chǎn)的證載人與使用人不一致的主要原因為證載人為標(biāo)的公司的前身，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地房產(chǎn)為由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)部門溝通辦理權(quán)屬證書事宜，在相關(guān)標(biāo)的公司得到國土、及房產(chǎn)部門審核同意的情況下，該部分土地和房產(chǎn)證載人變更為使用人不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。
3.補(bǔ)充披露情況
相關(guān)內(nèi)容已在預(yù)案“重大風(fēng)險提示”之“二、與標(biāo)的資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險”之“（二）土地、房產(chǎn)權(quán)屬風(fēng)險”以及“第七節(jié) 風(fēng)險因素”之“二、與標(biāo)的資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險”之“（二）土地、房產(chǎn)權(quán)屬風(fēng)險”中補(bǔ)充披露。
4.中介機(jī)構(gòu)核查意見
經(jīng)核查，獨立財務(wù)顧問認(rèn)為：（1）經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)主管部門溝通辦理權(quán)屬證書事宜。在相關(guān)標(biāo)的公司完成辦理權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到國土部門審核同意的情況下，該部分土地后續(xù)辦理權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響；（2）經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等房產(chǎn)實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛。其中，因未取得相關(guān)土地權(quán)屬證書或建設(shè)項目尚未竣工驗收而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，在標(biāo)的公司辦理取得土地權(quán)屬證書或完成辦理權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到相關(guān)土地、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該部分房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙；因房產(chǎn)建設(shè)在證載人為控股股東的土地上且土地權(quán)屬證書尚未完成變更而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，如后續(xù)標(biāo)的公司取得該等土地的使用權(quán)，并且在土地、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該等房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響；（3）經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地房產(chǎn)為由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)部門溝通辦理權(quán)屬證書事宜，在相關(guān)標(biāo)的公司得到國土、及房產(chǎn)部門審核同意的情況下，該部分土地和房產(chǎn)證載人變更為使用人不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。
經(jīng)核查，律師認(rèn)為：（1）土地未辦理權(quán)屬證書的原因主要為：正在辦理土地出讓手續(xù)、建設(shè)項目用地規(guī)劃手續(xù)未辦理完成，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)主管部門溝通辦理權(quán)屬證書事宜。在相關(guān)標(biāo)的公司完成辦理權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到土地主管部門審核同意的情況下，該部分土地后續(xù)辦理權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。（2）房產(chǎn)未辦理權(quán)屬證書的原因主要為：未取得相關(guān)土地權(quán)屬證書、建設(shè)項目尚未竣工驗收、房產(chǎn)建設(shè)在證載人為控股股東或其他關(guān)聯(lián)方的土地上且土地權(quán)屬證書尚未完成變更、房產(chǎn)用作職工宿舍配套設(shè)施等，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等房產(chǎn)實際由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛。其中，因未取得相關(guān)土地權(quán)屬證書或建設(shè)項目尚未竣工驗收而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，在標(biāo)的公司辦理取得土地權(quán)屬證書或完成辦理房產(chǎn)權(quán)屬證書的前置審批手續(xù)，并得到房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該部分房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙；因房產(chǎn)建設(shè)在證載人為控股股東或其他關(guān)聯(lián)方的土地上且土地權(quán)屬證書尚未完成變更而未辦理權(quán)屬證書的房產(chǎn)，如后續(xù)標(biāo)的公司取得該等土地的使用權(quán)，并且在土地、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該等房產(chǎn)后續(xù)辦理取得權(quán)屬證書不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。（3）土地房產(chǎn)的證載人與使用人不一致的主要原因為證載人為標(biāo)的公司的前身，經(jīng)標(biāo)的公司確認(rèn)，該等土地房產(chǎn)由標(biāo)的公司占有和使用，權(quán)屬不存在爭議和糾紛，標(biāo)的公司正在與相關(guān)部門溝通辦理權(quán)屬證書變更登記事宜，在相關(guān)標(biāo)的公司得到國土、房產(chǎn)主管部門審核同意的情況下，該部分土地和房產(chǎn)證載人變更為使用人不存在實質(zhì)性法律障礙，對標(biāo)的公司的生產(chǎn)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。
特此公告。
國電電力發(fā)展股份有限公司
2017年9月1日
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