2015年春天,我國(guó)光伏市場(chǎng)連續(xù)迎來(lái)了多個(gè)利好消息。
根據(jù)國(guó)家能源局新近下發(fā)的《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》,2015年全國(guó)光伏裝機(jī)目標(biāo)為新增17.8吉瓦,為光伏這一幾乎與所有清潔能源概念均可銜接的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)送上了一個(gè)碩大的“紅包”;在最新的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》中也明確提出,新一輪電力體制改革將力推分布式能源,為能源互聯(lián)網(wǎng)的下一步發(fā)展掃清體制障礙;而在發(fā)改委和國(guó)家能源局最新發(fā)布的《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,則提出各省(區(qū)、市)政府主管部門應(yīng)研究完善配套政策,創(chuàng)新工作思路,督促電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)分布式發(fā)電并網(wǎng)政策,促使電網(wǎng)企業(yè)多吸納分布式發(fā)電。
業(yè)內(nèi)人士指出,連續(xù)的利好消息,對(duì)于光伏行業(yè)發(fā)展的提振作用相當(dāng)明顯。
規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)比去年增長(zhǎng)近70%
資料顯示,分布式發(fā)電從2000年進(jìn)入中國(guó),經(jīng)過(guò)15年時(shí)間的發(fā)展,推進(jìn)速度依然緩慢。近兩年,得益于政府多項(xiàng)利好政策護(hù)航和國(guó)際新興市場(chǎng)崛起,光伏產(chǎn)業(yè)在2014年加速重組,市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇。根據(jù)WIND數(shù)據(jù),目前發(fā)布2014年年報(bào)的十家上市光伏企業(yè)中,七家企業(yè)歸屬母公司的凈利潤(rùn)同比正向增長(zhǎng),其中隆基股份增長(zhǎng)率更是高達(dá)313.85%,實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤(rùn)2.94億元。
而這一火熱態(tài)勢(shì)在今年可能繼續(xù)上演。根據(jù)《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》,2015年下達(dá)全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬(wàn)千瓦(17.8GW)的目標(biāo),比去年實(shí)際完成量(10.6GW)提升68%。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對(duì)此表示,該規(guī)劃裝機(jī)量也充分表明了國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)的態(tài)度。截止到2013年,我國(guó)裝機(jī)總?cè)萘坎坏?GW,而現(xiàn)在一年要新增將近18GW,也就是說(shuō),國(guó)家對(duì)基建電站的建設(shè)及其擴(kuò)張抱支持態(tài)度,其意義在于對(duì)光伏的補(bǔ)貼政策可能不會(huì)減少,或減少的幅度不會(huì)太大。
通過(guò)查閱近年來(lái)的相關(guān)政策,筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持一直有跡可循。2014年9月,光伏產(chǎn)業(yè)“十五條”頒布,完善了分布式項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、電費(fèi)結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問(wèn)題。隨后,時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)的吳新雄表態(tài),2020年要計(jì)劃達(dá)到100GW以上的光伏產(chǎn)量。《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》的發(fā)布,再次表明國(guó)家支持光伏發(fā)展的決心,我國(guó)的光伏行業(yè),也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍須謹(jǐn)慎樂(lè)觀
目前,我國(guó)光伏電站的發(fā)展很大程度上還依賴于國(guó)家補(bǔ)貼,如果按照每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.5元計(jì)算,17.8GW將需要一筆非常大的財(cái)政支出。因此,國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼能持續(xù)幾年還未可知。
業(yè)內(nèi)人士指出,面對(duì)政策利好,光伏產(chǎn)業(yè)也不能一味樂(lè)觀,而是要在發(fā)展模式上適時(shí)作出轉(zhuǎn)變,過(guò)度依賴政策利好將會(huì)留下發(fā)展隱患。
此外,目前光伏行業(yè)的主要需求地已經(jīng)發(fā)生改變,從之前的歐美已經(jīng)逐漸變?yōu)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)、東南亞、日本。受此影響,我國(guó)的光伏企業(yè)也需要盡快適應(yīng)主要銷售市場(chǎng)的改變。