琪琪五月天综合婷婷-起碰97-起视碰碰97摸摸碰碰视频-千百橹最新亚洲地址在线播放-成人黄色视屏-成人黄色影视

獨家

“風(fēng)光”背后暗流涌動——走進(jìn)光伏的“農(nóng)業(yè)世界”②

發(fā)布時間: 2015-09-30 08:08:31    來源: 電池中國網(wǎng)    作者: 王建軍
字體:

[摘要]隨著光伏農(nóng)業(yè)漸成氣候,因邊緣的政策環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、“跑馬圈地”和融資難等導(dǎo)致的亂象頻發(fā),成為制約光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要阻力。

 

  產(chǎn)業(yè)需求的持續(xù)旺盛和國家政策的大力扶持,使得光伏農(nóng)業(yè)在全國一些地方迅速發(fā)展,開創(chuàng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型能源有機(jī)融合的全新模式,形成了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益和諧共贏的可喜局面。

  然而,隨著光伏農(nóng)業(yè)漸成氣候,因邊緣的政策環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、“跑馬圈地”和融資難等導(dǎo)致的亂象頻發(fā),成為制約光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要阻力。

  標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致光伏農(nóng)業(yè)良莠不齊

  “以審批為例,由于對光伏農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足,再加上體制問題,我國光伏農(nóng)業(yè)項目如同‘九龍治水’。一個項目的批準(zhǔn)需要經(jīng)過地方發(fā)改委、規(guī)劃、水文、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保消防、電力等眾多部門審批,審批時間長、手續(xù)繁雜,嚴(yán)重地制約了光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”中國光伏農(nóng)業(yè)設(shè)計研究院首席專家馮玉林這樣感慨。

  由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)還打著光伏農(nóng)業(yè)的幌子“跑馬圈地”式地大肆占用土地,建設(shè)地面電站。有的僅僅在電站下面象征性地種植作物,對農(nóng)業(yè)效益如何卻并不關(guān)心。還有甚者借光伏農(nóng)業(yè)之名宣傳炒作,實則為了謀求稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼,換取企業(yè)或個人利益。

  中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會會長張勇在2015中國國際能源峰會上表示,致使光伏農(nóng)業(yè)處于一個無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)的最大問題,就是標(biāo)準(zhǔn)缺失。

  業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,光伏農(nóng)業(yè)亟待籌備成立專門的行業(yè)協(xié)會或相關(guān)組織,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  近日,中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織多次召開制定《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》座談會,對光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,組建若干工作組,穩(wěn)步推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,這樣的可喜行動值得鼓勵。

  融資難仍是產(chǎn)業(yè)面臨的最大痛點

  去年,涉足“光伏農(nóng)業(yè)一體化”項目的天龍光電稱,由于公司營運資金緊張,多晶示范工廠將進(jìn)行出租,租賃資金用于補(bǔ)充公司流動資金,降低公司運營負(fù)擔(dān)。財務(wù)分析專家認(rèn)為,高比例股權(quán)質(zhì)押是致使該企業(yè)陷入困境的原因之一。

  不得不正視的是,光伏農(nóng)業(yè)融資難的問題依然是發(fā)展中的最大痛點。由于前期投入大,回報周期較長,相關(guān)企業(yè)很難獲得融資,自有資金占比相當(dāng)大,進(jìn)入這一領(lǐng)域的公司往往很快面臨無法維持的困境。

  但這并非沒有解決之道,昌盛日電與即墨市政府合作,目前已建成光伏農(nóng)業(yè)大棚電站40兆瓦,年底前將再并網(wǎng)60兆瓦,年發(fā)電量達(dá)到1.2億度,未來三年將推廣發(fā)展到30000畝的光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

  昌盛日電的模式是與地方政府共建農(nóng)業(yè)光伏園區(qū),將光伏發(fā)電業(yè)務(wù)和各地優(yōu)勢農(nóng)作物種植相結(jié)合,同時設(shè)計了孵化器功能、開展“創(chuàng)客”大賽引入商業(yè)團(tuán)隊。光伏電站的發(fā)電收益可向銀行進(jìn)行抵押貸款,從而解決農(nóng)業(yè)項目發(fā)展前期的資金困局,這種模式值得研究和借鑒。

  存在“跑馬圈地”改變土地性質(zhì)的風(fēng)險

  除未批先建外,一些光伏農(nóng)業(yè)項目還擅自改變土地性質(zhì),有的甚至建在國家保護(hù)林、濕地范圍內(nèi),給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重隱患。

  用地方面,光伏農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)究竟怎么判斷,屬于農(nóng)用地還是建設(shè)用地,目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn),《土地利用現(xiàn)狀分類》中也并無規(guī)范。由于對政策的理解不同,個別項目遲遲難以通過有關(guān)部門審批。

  以江蘇省為例,在魚塘上建電站雖然不會改變魚塘的根本性質(zhì),但江蘇的成片魚塘基本都屬于農(nóng)用地,按規(guī)定不能在上面建設(shè)像電站這樣固定周期較長的建筑物。這一矛盾使部分項目在拿地的時候,很難讓地方國土部門“點頭”。

  業(yè)內(nèi)還擔(dān)憂有的企業(yè)會以光伏農(nóng)業(yè)之名套取補(bǔ)貼、占用農(nóng)業(yè)用地。對此專家表示,國家農(nóng)業(yè)、國土、能源等相關(guān)部門,應(yīng)聯(lián)合牽頭對光伏農(nóng)業(yè)項目實施中的土地使用性質(zhì)問題形成指導(dǎo)性意見,對其用地進(jìn)行備案并視為農(nóng)用地范疇,從而進(jìn)一步為解決光伏電站用地問題“暢通經(jīng)絡(luò)”。

  欠缺調(diào)動農(nóng)民參與積極性的考量

  光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是提升農(nóng)民的生活質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)的科技含量,改善農(nóng)村的裝備設(shè)施。

  所有光伏農(nóng)業(yè)項目最終目的是服務(wù)于農(nóng)民,發(fā)展新農(nóng)業(yè),所以如何引導(dǎo)農(nóng)民參與其中是非常關(guān)鍵的一點。農(nóng)民在光伏農(nóng)業(yè)項目中又該扮演什么角色呢?

  業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為,農(nóng)民是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要參與者、主要經(jīng)營主體,只要政府合理引導(dǎo)農(nóng)民參與,吸引更多的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)投資主體進(jìn)來。光伏農(nóng)業(yè)作為一個農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項目,在經(jīng)營上需要處理好農(nóng)民的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,讓農(nóng)民以某種形式作為主人參與,會得到廣大農(nóng)民的支持參與。

  光伏農(nóng)業(yè)大棚要求投資需要有一定的規(guī)模,農(nóng)戶們可以單獨或者抱團(tuán)承包經(jīng)營,或者以農(nóng)業(yè)合作社的方式與光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)訂立合作關(guān)系,調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。

  綜合來看,國內(nèi)光伏農(nóng)業(yè)還處于初級發(fā)展階段,興起之初就應(yīng)確定可行的商業(yè)模式與規(guī)則,并把好質(zhì)量關(guān)。讓光伏農(nóng)業(yè)符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,對電站質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。再加上政策和資金上的支持,讓光伏農(nóng)業(yè)真正實現(xiàn)良性發(fā)展。

  相關(guān)閱讀:光伏農(nóng)業(yè)崢嶸初露——走進(jìn)光伏的“農(nóng)業(yè)世界”①

       進(jìn)階艱難但前景可期——走進(jìn)光伏的“農(nóng)業(yè)世界”③

(電池中國網(wǎng)獨家稿件,如需轉(zhuǎn)載請注明出處)

更多推薦

專家專欄

企業(yè)專題

熱門文章

展會沙龍

󰀗返回頂端 主站蜘蛛池模板: 性久久久久久久久久 | 欧美特黄视频在线观看 | 久久中文字幕久久久久91 | 欧美成人小视频 | 成人午夜大片免费看爽爽爽 | 国产精品一区二区三区高清在线 | 国产欧美精品一区二区三区四区 | 欧美色老头oldvideo | 国产高清在线免费视频 | 日韩视频一区二区 | 女人张开腿男人猛桶视频 | 依依成人综合网 | 国产精品日韩欧美一区二区 | 欧美成人午夜不卡在线视频 | 日本一极毛片兔费看 | 男女男精品视频网站在线观看 | 成人三级视频在线观看 | 日韩高清成人毛片不卡 | 免费观看成人久久网免费观看 | 99精品观看 | 成人黄色在线视频 | 亚洲综合色一区二区三区另类 | 亚洲精品欧洲久久婷婷99 | 亚洲精品国产啊女成拍色拍 | 日韩欧美在线精品 | 亚洲视频免费在线 | 精品国产一区二区三区四区vr | 亚州色吧| 极品美女户外勾搭无套 | 成年人黄色免费网站 | 日本一级高清不卡视频在线 | 欧美激情精品久久久久久久九九九 | 日韩欧美成人乱码一在线 | 日本一级毛片片在线播放 | 怡红院日本一道日本久久 | 精品一区二区三区免费视频 | 请看一下欧美一级毛片 | 国产在线综合一区二区三区 | 国产亚洲欧美成人久久片 | a免费毛片在线播放 | 一级特黄一欧美俄罗斯毛片 |