14日,商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告稱,鑒于此前對于韓美以及歐盟太陽能級多晶硅采取貿(mào)易救濟措施后,我國加工貿(mào)易項下多晶硅進口出現(xiàn)激增,決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)。
新能源行業(yè)人士分析稱,此舉將有效堵上相關(guān)受貿(mào)易制裁對象繼續(xù)向我國傾銷的漏洞,更加有利于國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,此前稍有喘息的光伏行業(yè)再次面臨新的爭奪戰(zhàn),繼6月美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”調(diào)查后,8月12日,記者從中國機電進出口商會知情人士處證實,包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商正在準備申請材料,擬對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請。
雖然我國早在今年年初,就對來自美國和韓國的多晶硅產(chǎn)品進行了“雙反”制裁,年中又與歐盟最主要的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)德國瓦克化學達成了價格承諾協(xié)議。但是上述貿(mào)易救濟措施仍不能阻止源源不斷的未付高額懲罰關(guān)稅的多晶硅產(chǎn)品進入我國。
據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會報告顯示,今年5月,我國多晶硅進口中,加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口我國臺灣地區(qū)兩大規(guī)避措施占比創(chuàng)歷史新高。今年6月,多晶硅進口量繼續(xù)激增,其中通過加工貿(mào)易方式進口多晶硅在單月總進口量中占比竟然高達80.1%,而整個上半年通過加工貿(mào)易方式進口多晶硅占比也達到了74.2%。硅業(yè)分會專家認為,這一情況如不及時加以遏制,未來通過加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避“雙反”的行為還將更加猖獗。
“國外企業(yè)通過加工貿(mào)易規(guī)避我國的貿(mào)易制裁,其實我們國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)很早就向商務(wù)部反映過這個問題。”一家主要多晶硅制造企業(yè)人士告訴記者,堵上“加工貿(mào)易”這一漏洞,國內(nèi)多晶硅企業(yè)才能真正從中受益。
新能源行業(yè)分析師認為,我國針對韓國、歐盟多晶硅產(chǎn)品的“雙反”制裁本就不算嚴厲,預(yù)計暫停加工貿(mào)易進口對于這兩個地方影響有限。而來自美國多晶硅則將直接受到?jīng)_擊。一定程度上也是對美國嚴厲制裁我國光伏產(chǎn)品的反制。
據(jù)悉,目前國內(nèi)主流多晶硅生產(chǎn)企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)并有放量的趨勢,并且看好今年下半年光伏電站搶裝市場。而明年上半年,多晶硅供過于求的局面或再度出現(xiàn)。及時叫停多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)申請,則將有助于緩解供給壓力。
以下為公告內(nèi)容:
商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第58號
關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)申請受理的公告
鑒于2014年1月20日對自美國和韓國進口太陽能級多晶硅和2014年5月1日對自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿(mào)易救濟措施后,我國加工貿(mào)易項下多晶硅進口出現(xiàn)激增,商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅(海關(guān)商品編號為2804619012、2804619013、2804619092、2804619093)加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)申請的受理。
2014年9月1日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)(廣東省企業(yè)以實際加工貿(mào)易手冊設(shè)立時間為準),可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期,按加工貿(mào)易內(nèi)銷、退運或其他規(guī)定辦理。
商務(wù)部海關(guān)總署
2014年8月14日