從9月1日起，新能源汽車免征車輛購置稅政策正式實(shí)施。工信部日前公布了首批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄，包括113種乘用車、客車和專用車車型。
　　記者走訪深圳、廣州等地汽車賣場了解到，此次新能源汽車免征購置稅，有效激發(fā)了更多消費(fèi)者入市購買新能源汽車，汽車廠家也借機(jī)在租車等領(lǐng)域擴(kuò)大推廣規(guī)模，這使近期新能源汽車市場迎來一個(gè)“小高潮”。這將為新能源汽車元年增加成色。
　　購車將獲一兩萬實(shí)惠
　　共有來自廣汽、比亞迪、東風(fēng)、上汽等11個(gè)內(nèi)資企業(yè)的23款新能源乘用車入圍首批推廣目錄。其余大部分車型為客車和專用車。特斯拉等進(jìn)口車新能源汽車沒有出現(xiàn)在首批目錄中。
　　按照政策規(guī)定，自2014年9月1日至2017年底，國家將對獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。此次政策優(yōu)惠也涉及進(jìn)口新能源汽車。免征車輛購置稅，將能使新能源汽車的購買成本再降低約10%，各種車型大約能獲得一兩萬元的稅收優(yōu)惠。
　　這使新能源汽車廠家再次看到了市場提速的機(jī)會。目前在插電式混合動(dòng)車領(lǐng)域擁有優(yōu)勢的比亞迪，就迅速推出了“手到秦來”的活動(dòng)，進(jìn)一步推廣明星車型秦。
　　比亞迪深圳粵迪店負(fù)責(zé)人黃立民向記者介紹，免征購置稅開始實(shí)施后兩天，該店接到的咨詢來電明顯增多，消費(fèi)者紛紛詢問補(bǔ)貼政策如何落地、以及提車時(shí)間等，并有更多潛在消費(fèi)者前來試駕新能源車。在銷量上，該店這兩天售出的比亞迪秦有七八輛。“這比之前的銷量大約增加了三成。主要是因?yàn)橄M(fèi)者也在等待政策實(shí)施后再購買，釋放出了原來潛在需求。”
　　據(jù)介紹，免征車輛購置稅之后，比亞迪秦能夠減少約1.1萬元的購買成本，加上財(cái)政補(bǔ)貼6.65萬輛，總共的政策優(yōu)惠已接近8萬元，因此實(shí)際購買成本只有約14萬元，已經(jīng)相當(dāng)實(shí)惠。
　　因此可以看到，免征購置稅對新能源汽車主要起到的是一種政策優(yōu)惠疊加效應(yīng)。特別是在實(shí)施限購的城市，比如上海如果再加上免費(fèi)上牌的約7萬元成本，消費(fèi)者購買新能源汽車相對傳統(tǒng)燃油汽車可節(jié)省的成本可達(dá)到15萬元左右。在其他城市，免征購置稅的政策效應(yīng)也要取決于當(dāng)?shù)厥欠衤鋵?shí)財(cái)政補(bǔ)貼。
　　據(jù)了解，按照廣州市的計(jì)劃，廣州將在3年內(nèi)推廣應(yīng)用各類新能源汽車1萬輛，其中，2014年計(jì)劃推廣3050輛。廣州計(jì)劃按照國家的新能源補(bǔ)貼政策，對購買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行1：1的配套補(bǔ)貼，這意味著購買家用純電動(dòng)車最高可獲12萬元的補(bǔ)貼。
　　在上海，上汽集團(tuán)也趕到免征購置稅政策實(shí)施前，和一嗨租車確定戰(zhàn)略合作，雙方宣布達(dá)成首批上千輛榮威新能源汽車的采購協(xié)議，包括插電式混合動(dòng)力轎車榮威550PLUG-IN和純電動(dòng)轎車榮威E50。上汽乘用車公司總經(jīng)理王曉秋認(rèn)為，近期，國家相關(guān)部門密集出臺新能源汽車發(fā)展的利好政策，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，中國新能源汽車市場已經(jīng)從培育期轉(zhuǎn)入發(fā)展期。
　　近期市場迎來小高潮
　　汽車分析師崔東樹認(rèn)為，此前新能源車推廣目錄已經(jīng)推出60批，車型豐富，但此次的免征購置稅的要求較高，因此達(dá)到免稅要求的車型僅有116款，占全部節(jié)能與新能源車推廣目錄的1210款車的10%。而從免稅政策看出未來的新能源車的發(fā)展方向仍是公交為主的推動(dòng)，城市電動(dòng)車主要是限購城市的插電混動(dòng)車型和小城鎮(zhèn)的純電動(dòng)車。
　　崔東樹分析，隨著首批免征購置稅目錄的推出，近期的新能源車銷售必然出現(xiàn)小高潮，因?yàn)槟昴┟媾R財(cái)政補(bǔ)貼退坡，而免稅政策又把前期銷售需求滯后，因此9-12月的新能源車銷售必然形成高潮。特別是新能源車在大客公交車型方面可望獲得較大的推動(dòng)。而插電混合動(dòng)力車型也是受益匪淺。但考慮到插電式混合動(dòng)力車的供不應(yīng)求，新能源大客的市場應(yīng)該增長較大，尤其是插電混動(dòng)大客的市場將進(jìn)一步活躍。
　　此外，小型城市代步電動(dòng)車的市場也進(jìn)一步規(guī)范，前期不上牌的部分小車也會因此上牌實(shí)現(xiàn)增量。由于目前的新能源車補(bǔ)貼以續(xù)航里程為核心，因此質(zhì)量較輕的小型城市電動(dòng)車受益較大，吉利康迪和奇瑞EQ等車型的市場潛力較大，這也對小城鎮(zhèn)的普通市民出行帶來更多實(shí)惠。
　　截至2014年上半年，中國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量超過2013年全年。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著政策組合拳的落地，今年新能源汽車銷量將可望超過5萬輛。不過，相比國家規(guī)劃確定的“到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛”的目標(biāo)來說，目前新能源汽車市場還是剛剛起步，明年達(dá)標(biāo)尚不樂觀。而達(dá)成50萬輛保有規(guī)模，將是新能源汽車加速產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)“臨界點(diǎn)”，因此今明兩年將是新能源汽車破局的關(guān)鍵。
　　顧慮集中在充電問題
　　黃立民介紹，深圳粵迪店目前已經(jīng)售出500多臺比亞迪秦。從市場反應(yīng)來看，更多的消費(fèi)者已經(jīng)更加注重汽車環(huán)保和電動(dòng)車對燃油成本的節(jié)省，加上政策補(bǔ)貼逐步到位，因此從現(xiàn)在開始新能源汽車將可望進(jìn)入批量銷售的階段。而目前消費(fèi)者購買電動(dòng)車的主要顧慮仍集中在充電問題上，充電設(shè)施的不到位是影響購買的最大因素。
　　加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，也成為當(dāng)前政策的另一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，有專家認(rèn)為這相比免征購置稅等是更為緊迫的政策措施。近期在充電設(shè)施方面的一個(gè)利好是，有消息稱，中國正考慮設(shè)立高達(dá)1000億元的政府基金，用于建設(shè)更多電動(dòng)汽車充電設(shè)施，刺激市場需求。這一說法尚未得到相關(guān)政府部門的核實(shí)。消息人士稱，“這項(xiàng)政策可能很快就要宣布。”
　　加速充電設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前新能源汽車推廣的一個(gè)關(guān)鍵問題，政策面對此已經(jīng)有全面布局。在國務(wù)院辦公廳7月發(fā)布的“加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見”，對加快充電設(shè)施建設(shè)提出了非常詳細(xì)的計(jì)劃，其中就包括鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，用地優(yōu)惠以及扶持性電價(jià)等關(guān)鍵措施。
　　國家電網(wǎng)此前也宣布將引入民資建設(shè)電動(dòng)車充換電設(shè)施。這也是國家電網(wǎng)首次向社會資本開放市場，預(yù)計(jì)將促進(jìn)分布式電源和電動(dòng)汽車發(fā)展，到2020年撬動(dòng)2000億元市場規(guī)模，同時(shí)拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。
　　還有消息稱，中央財(cái)政近期將出臺補(bǔ)償充電設(shè)施的新政策，未來或以加油站的稅費(fèi)收入轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼充電樁產(chǎn)業(yè)。汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于目前電動(dòng)車保有量還很少，大舉投資充電設(shè)施的盈利前景仍不明朗，因此在新能源汽車啟動(dòng)前期必須由政府主導(dǎo)推動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)。