雖然新能源汽車在2014年銷量得到了較快增長(zhǎng),但離目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃,2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬(wàn)輛。目前示范城市(群)總完成量?jī)H為11.48%,而33.6萬(wàn)輛的計(jì)劃任務(wù)達(dá)成率還不及1/5。
目標(biāo)未達(dá)成,很大程度源于新能源車相關(guān)的很多問(wèn)題都尚未解決。
首先,續(xù)航里程問(wèn)題。根據(jù)普華永道對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)者對(duì)新能源汽車?yán)m(xù)航的理想?yún)^(qū)間在473公里左右,但實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)階段新能源汽車的續(xù)航里程都無(wú)法突破300公里。
其次,充電樁建設(shè)問(wèn)題。目前我國(guó)僅建成600座充換電站、2.6萬(wàn)個(gè)充電樁,其便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的日常使用需要。
第三,電池壽命問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),5年內(nèi)電池的衰減不能超過(guò)20%,但是現(xiàn)在市場(chǎng)上有一些模糊的說(shuō)法,也有一些不太好的跡象,而且新能源車推廣至今也就幾年時(shí)間,電池壽命尚未得到市場(chǎng)驗(yàn)證。
不過(guò),在剛剛過(guò)去的2014年,新能源汽車銷量得到了較快增長(zhǎng),2014年也是中國(guó)新能源汽車政策出臺(tái)最多的一年,從新能源汽車購(gòu)置稅的減免,到有關(guān)新能源汽車充電設(shè)施的支持政策,再到新能源汽車采購(gòu)的傾斜規(guī)定等等,為新能源汽車的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。從中央到地方,新能源政策的觸角開(kāi)始延伸。例如,上海對(duì)所有新能源汽車主流品牌都實(shí)施了開(kāi)放政策,北京也開(kāi)始把純電動(dòng)車市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻大幅降低,西安更是出臺(tái)了適當(dāng)減免停車費(fèi)、允許新能源汽車在公交車道上行駛等政策。
新能源汽車雖然還存在很多問(wèn)題,但在政策扶持下,新能源汽車在問(wèn)題中前行,并引領(lǐng)汽車業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。
2014政策回顧
《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
去年出臺(tái)的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出8大項(xiàng)30個(gè)小項(xiàng)的全面要求。特別是明確提出要破除地方保護(hù),各地區(qū)要執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄,并提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。
去年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》規(guī)定,將純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%,從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》。
該公告決定自2014年9月1號(hào)到2017年12月31號(hào),對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。此次免征購(gòu)置稅的新能源汽車包括獲許在中國(guó)境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池3類車型。
《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》。
作為新能源汽車充電設(shè)施的指導(dǎo)性文件,《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》在去年正式出臺(tái)。根據(jù)該《通知》,京津冀、“長(zhǎng)三角”和“珠三角”等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群,2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛,2014年度不低于5000輛,2015年度不低于1萬(wàn)輛;其他地區(qū)的城市或城市群,2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛,2014年度不低于3000輛,2015年度不低于5000輛。推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算。
《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》。
《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。方案指出,2014年至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。
《加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》。
2014年10月16日,工信部、發(fā)改委等5部委聯(lián)合發(fā)出《加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》,力促國(guó)內(nèi)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)現(xiàn)2015年降至6.9L/百公里的目標(biāo)。對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),《通知》還推出了5項(xiàng)力度前所未有的懲罰性措施。