新一輪電力改革方案即將出臺 為儲能在電力系統(tǒng)應(yīng)用提供廣闊市場

　　倍加矚目的新電改方案已獲原則性通過，待批復(fù)后發(fā)布。新電改方案提出“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”：發(fā)電計劃放開，即政府將不再制定發(fā)電計劃;電價放開，除了輸配電價由國家核準(zhǔn)之外，發(fā)電廠和用戶之間可以直接制定電價進(jìn)行交易;配電側(cè)放開，新增的配電網(wǎng)，要允許社會資本進(jìn)入;成立售電公司，允許民間資本進(jìn)入;交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立;加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃。為了未來能夠有效推動電價改革，發(fā)改委已經(jīng)展開了在深圳市的輸配電價試點(diǎn)，出臺《深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案》。廣東省發(fā)展改革委應(yīng)按照試點(diǎn)方案的要求，盡快提交首個監(jiān)管周期深圳市輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算報告。據(jù)分析，深圳本次輸配電價改革的試點(diǎn)意義在于，政府可以摸清電網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的成本，為下一步改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　長期關(guān)注并參與電力體制改革的專家，肖鵬與曾鳴兩位老師在近期發(fā)表的“電改關(guān)鍵不是拆分”一文中表示：“新一輪電改本質(zhì)上不是上一輪電改的延續(xù)，而是打造一個新型電力治理體系。”新一輪電改的目標(biāo)是建立一個綠色低碳、節(jié)能減排和更加安全可靠、實(shí)現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置的新型電力治理體系;在開源的同時，還要節(jié)流，確立需求側(cè)節(jié)約資源等同(等效)于替代供應(yīng)側(cè)供給資源的新觀念，統(tǒng)籌兼顧電力供、需兩側(cè)的改革。

　　需求側(cè)的改革將是重點(diǎn)。兩位專家還提到：“以分布式發(fā)電和微電網(wǎng)為標(biāo)志的多元電力供應(yīng)體系已是當(dāng)代國際能源技術(shù)革命的大勢所趨。”分布式發(fā)電在供電的同時還可以利用余熱為工商業(yè)和家庭用戶提供熱電冷聯(lián)產(chǎn)，降低碳排放并提高總體發(fā)電效率，極大地提高了能源利用效率。分布式發(fā)電與微電網(wǎng)的結(jié)合，不僅可以就地提供電力資源，還可以服務(wù)于電網(wǎng)調(diào)度，提供調(diào)頻、調(diào)壓、備用電源等輔助服務(wù)，有效地提升電力系統(tǒng)的供電安全和應(yīng)急備用能力。儲能系統(tǒng)應(yīng)用于需求側(cè)可以充分發(fā)揮其技術(shù)的靈活性和快速響應(yīng)優(yōu)勢，電力需求側(cè)的改革將為儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟新道路。

　　電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 帶動儲能發(fā)展

　　中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)推動新能源汽車的示范應(yīng)用，主要包括公交、出租、末端物流、公務(wù)領(lǐng)域、環(huán)衛(wèi)車等。近期，我國新能源汽車的發(fā)展圍繞著提高電池技術(shù)水平、降低電動汽車成本和完善充電設(shè)施建設(shè)等三大方面，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策也將以此為落腳點(diǎn)。截至2014年底，國務(wù)院、發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等部門先后出臺了20余項(xiàng)專門針對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)扶持政策，激勵并引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策內(nèi)容涉及示范推廣、發(fā)展目標(biāo)、財政補(bǔ)貼、稅收減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。

　　《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛;到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車與國際同步發(fā)展。關(guān)于動力電池技術(shù)性能和成本，規(guī)劃也指出，到2015年，動力電池模塊比能量達(dá)到150Wh/kg以上，成本降至2元/Wh以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上;電驅(qū)動系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5kW/kg以上，成本降至200元/kW以下。到2020年，動力電池模塊比能量達(dá)到300Wh/kg以上，成本降至1.5元/Wh以下。有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。我國明確提出把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。此外，《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中還對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃用地政策、市場準(zhǔn)入、建設(shè)資金補(bǔ)貼、用電價格等提出了要求和規(guī)定。從應(yīng)用推廣角度，國家要求新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中的新能源汽車比例不低于30%;2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　受500萬輛新能源汽車發(fā)展前景的鼓舞，許多國際大型電池廠商紛紛加大了對中國動力電池市場的布局。近期三星SDI、LG化學(xué)、SK集團(tuán)等韓國電池企業(yè)紛紛提出了在中國投資建廠、擴(kuò)大動力電池產(chǎn)能的發(fā)展計劃。同時，以尼桑、福特、寶馬、通用等汽車公司為代表的國外企業(yè)也都非常重視動力電池的二次利用。未來，以電動汽車動力電池為儲能電源的市場發(fā)展類型主要包括四種：光儲式電動汽車充換電站、車電互聯(lián)(V2G)、需求響應(yīng)充電以及電動汽車電池二次利用。