一、可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　1.發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”目標(biāo)

　　我國(guó)目前電力和可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

　　1)2014年底，全國(guó)電力總裝機(jī)13.6億千瓦，其中火電9.16億千瓦，水電3.02億千瓦，核電1988萬(wàn)千瓦。

　　2)2014年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)9637萬(wàn)千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)7%。上網(wǎng)電量1534億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的2.78%;全國(guó)棄風(fēng)電量133.39億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率8%。

　　3)2014年底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)2805萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約250億千瓦時(shí)。

　　“十三五”發(fā)展目標(biāo)

　　《國(guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出到2020年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)煤。按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的發(fā)展目標(biāo)(截至2014年底為11.1%)。提高可再生能源利用水平，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題。

　　可再生能源從補(bǔ)充能源，變?yōu)橐?guī)模替代化石能源，到2030年可再生能源比重將達(dá)到20%。

　　《中國(guó)2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》(2015年4月)指出：2050年的一次能源供應(yīng)量為34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可再生能源占比達(dá)到62%。其中在終端電力供應(yīng)中，非化石能源發(fā)電量占比91%。

　　2.發(fā)展瓶頸與問(wèn)題

　　1)發(fā)電成本高、需要補(bǔ)貼支持

　　隨著可再生能源的建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，國(guó)家已無(wú)法承受高額的補(bǔ)貼，“十三五”期間國(guó)家補(bǔ)貼將會(huì)逐步降低，可再生能源發(fā)展的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存?！秶?guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出到2020年，風(fēng)電銷售電價(jià)與平均上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng);光伏電價(jià)與電網(wǎng)的平均銷售電價(jià)相當(dāng)。

　　可再生能源技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)品造價(jià)和運(yùn)行成本的降低，是可大幅度減少可再生能源補(bǔ)貼的有效途徑，也是降低可再生能源成本的必由之路。

　　2)自然屬性導(dǎo)致并網(wǎng)困難

　　由于可再生能源的間歇性、不穩(wěn)定性、不可調(diào)控的自然屬性，導(dǎo)致其并網(wǎng)與消納困難。

　　3)整體消納和利用率低

　　2014年底，全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時(shí)，平均年利用小時(shí)數(shù)為1893小時(shí)。2014年全國(guó)棄風(fēng)電量133.39億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率8%(2012年棄風(fēng)200億度、2013年棄風(fēng)162億度)。河北、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、吉林、黑龍江地區(qū)棄風(fēng)率遠(yuǎn)大于我國(guó)平均棄風(fēng)率。

　　由于資源分布(風(fēng)、光)不均和負(fù)荷需求不平衡，輸送通道的制約，影響可再生能源的消納和利用率。