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北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)全文

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-22 10:34:55    來(lái)源: 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
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[摘要]為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]73號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等4部門(mén)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源[2015]1454號(hào)),我們編制了《北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)貫徹落實(shí)。

 

  各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]73號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等4部門(mén)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源[2015]1454號(hào)),我們編制了《北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)貫徹落實(shí)。

  特此通知。

  北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

  北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

  北京市規(guī)劃委員會(huì)

  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

  2016年3月30日

北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)

  前 言

  “十二五”以來(lái),本市新能源汽車(chē)快速發(fā)展,率先跨越市場(chǎng)導(dǎo)入期進(jìn)入快速成長(zhǎng)期,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和配套政策體系基本建立。大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),是發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的重要保障,是促進(jìn)城市低碳節(jié)能發(fā)展的重要舉措。“十三五”時(shí)期,為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]73 號(hào))、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》(發(fā)改能源[2015]1454 號(hào))等文件精神,加快推進(jìn)本市電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾生活,更好惠及民生,特制定本規(guī)劃。

  本規(guī)劃主要闡明“十三五”時(shí)期本市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策安排,是“十三五”時(shí)期本市統(tǒng)籌推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)文件之一。與《北京市新能源小客車(chē)公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》(京發(fā)改規(guī)[2015]2 號(hào))、《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》(京發(fā)改[2014]1009 號(hào))共同構(gòu)成本市貫徹落實(shí)國(guó)家充電設(shè)施發(fā)展要求的系列文件。規(guī)劃期為 2016 至 2020 年。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  2009 年以來(lái),北京先后成為國(guó)家十城千輛首批示范城市以及私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小轎車(chē)試點(diǎn)示范城市, 市委、市政府高度重視新能源汽車(chē)示范推廣工作,建立形成新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展,本市新能源汽車(chē)推廣及充電設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模居全國(guó)前列。截至 2015 年底,全市累計(jì)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到3.59 萬(wàn)輛,僅2015 年新增電動(dòng)汽車(chē) 2.35 萬(wàn)輛,電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用明顯提速,整體規(guī)模居全國(guó)前列。其中,公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域 1.62 萬(wàn)輛,個(gè)人及單位購(gòu)買(mǎi)小客車(chē) 1.97萬(wàn)輛。

  充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及水平全國(guó)領(lǐng)先。截至 2015 年底,全市累計(jì)建成 5 座大型換電站及2.1 萬(wàn)個(gè)充電樁,保障不同領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電需求。其中,公共專(zhuān)用領(lǐng)域,在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)站內(nèi),累計(jì)建成 234 處、約 3700 個(gè)充電樁,能夠較好滿足當(dāng)前示范運(yùn)行車(chē)輛的用電需求;私人自用領(lǐng)域,在居民小區(qū)的個(gè)人固定停車(chē)位上,累計(jì)建成約 1.2 萬(wàn)個(gè)自用充電樁,為電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)提供了基本充電保障;社會(huì)公用領(lǐng)域,在大型商圈、寫(xiě)字樓、高速公路服務(wù)區(qū)、 P+R 停車(chē)場(chǎng)、加油站等公共停車(chē)區(qū)域,累計(jì)建成 500 余處、約 5000 個(gè)公用充電樁,初步形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑 5 公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)同步建立,充電服務(wù)智能化、便捷化水平顯著提升。

  電動(dòng)汽車(chē)及充電設(shè)施配套政策體系加快完善。發(fā)布實(shí)施了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》(京科發(fā)[2015]458 號(hào))及財(cái)政補(bǔ)貼等配套實(shí)施細(xì)則,并實(shí)行新能源小客車(chē)不限行、不限購(gòu)政策。充電設(shè)施方面,先后出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》(京發(fā)改[2014]1009 號(hào))、《北京市新能源小客車(chē)公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》(京發(fā)改規(guī)[2015]2 號(hào))等一系列政策文件,初步形成覆蓋規(guī)劃布局、建設(shè)管理、充電價(jià)格及收費(fèi)、建設(shè)補(bǔ)助等方面較為完備的政策體系。本市對(duì)符合條件的社會(huì)公用充電設(shè)施建設(shè)給予不高于項(xiàng)目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。

  京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,京津冀三地共同簽署《京津冀新能源小客車(chē)充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)等全面協(xié)同,先期重點(diǎn)推進(jìn)京津冀高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。截至 2015年底,京津冀區(qū)域 G2 京滬、 G4 京港澳高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全線建成。本市已率先推進(jìn)G1 京哈、 G6 京藏、京津等高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

  總體上,本市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)取得了突出成績(jī),但也存在著一些難點(diǎn)及問(wèn)題。如:本市停車(chē)位資源緊張,部分消費(fèi)者不具備安裝自用充電樁的基本條件,已建成的專(zhuān)用充電設(shè)施存在一定程度上的閑置。充電設(shè)施建設(shè)需要用地、電力等多項(xiàng)前提條件,涉及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等眾多分散的利益主體,協(xié)調(diào)推進(jìn)難度較大。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式仍處于探索起步階段,依靠充電服務(wù)費(fèi)的盈利模式單一,尚未形成較成熟的商業(yè)模式。

  二、需求預(yù)測(cè)

  (一)電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用需求預(yù)測(cè)

  根據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合本市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要,經(jīng)測(cè)算,到 2020 年全市電動(dòng)汽車(chē)需求約 60 萬(wàn)輛,其中:私人電動(dòng)小客車(chē)需求約 45 萬(wàn)輛;公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)需求約 15 萬(wàn)輛,主要包括:公交領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)需求超過(guò) 1.5 萬(wàn)輛;出租領(lǐng)域力爭(zhēng)更新車(chē)輛全部電動(dòng)化,按照 6 年更新,平均每年更新 1 萬(wàn)輛;租賃領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)需求超過(guò) 4 萬(wàn)輛;公務(wù)、物流等其他領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)需求約 4 萬(wàn)輛。

  (二)充電設(shè)施需求預(yù)測(cè)

  根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)對(duì)充電設(shè)施的需求,經(jīng)測(cè)算, 2016-2020 年需配建電動(dòng)汽車(chē)充電樁約 43.5 萬(wàn)個(gè)。其中,社會(huì)公用領(lǐng)域,按照公用充電樁與電動(dòng)汽車(chē)的比例不低于 1:7 的要求,需配建公用充電樁 6.5 萬(wàn)個(gè);私人自用領(lǐng)域,需配建充電樁 36 萬(wàn)個(gè);公共專(zhuān)用領(lǐng)域,堅(jiān)持充分挖掘自有場(chǎng)站空間資源和高效利用社會(huì)公用充電網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,公交、物流、公務(wù)、出租等領(lǐng)域配建公共專(zhuān)用充電樁約 1 萬(wàn)個(gè)。

  三、總體思路、原則及發(fā)展目標(biāo)

  (一)總體思路

  按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,將充電設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置。緊扣電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用需求,自(專(zhuān))用充電為主,社會(huì)公用補(bǔ)電為輔,適度超前、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。著力創(chuàng)新技術(shù)及運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”深度融合;著力政策創(chuàng)新, 充分激發(fā)市場(chǎng)活力,引導(dǎo)各方主體全面參與;著力完善管理服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍;著力京津冀充電設(shè)施協(xié)同發(fā)展,聚焦骨干道路,推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施配套建設(shè),有效保障 2022 年冬奧會(huì)綠色出行。

  力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 5 年努力,打造規(guī)模適度超前、設(shè)施智能高效、政策體系完善、市場(chǎng)活力迸發(fā)的充電設(shè)施服務(wù)體系,將本市打造成為全國(guó)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)典范城市,為本市成為電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用高地提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  (二)基本原則

  統(tǒng)籌規(guī)劃,適度超前。從電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展全局的高度,加強(qiáng)充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度,推動(dòng)充電設(shè)施合理布局、適度超前建設(shè),滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求。

  統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),互聯(lián)互通。嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施,規(guī)范充電設(shè)施運(yùn)營(yíng),提升設(shè)施通用性和服務(wù)規(guī)范性。同時(shí),積極推進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

  市場(chǎng)主導(dǎo),機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,創(chuàng)新充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。通過(guò)推廣PPP 模式、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電設(shè)施體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

  協(xié)同推進(jìn),示范引領(lǐng)。加大政府相關(guān)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同推進(jìn)力度,加快完善充電設(shè)施建設(shè)配套政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用及“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”模式創(chuàng)新示范。

  (三)發(fā)展目標(biāo)

  總體發(fā)展目標(biāo)。到 2020 年,基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效保障 60 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破,充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升。“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”不斷深入,引領(lǐng)全國(guó)充電設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新。充電設(shè)施服務(wù)體系不斷完善,充電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。京津冀區(qū)域一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,有效保障居民綠色出行。

  重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)。到 2020 年,私人自用領(lǐng)域,基本實(shí)現(xiàn)“一車(chē)一樁”,滿足私人小客車(chē)基本充電需求;社會(huì)公用領(lǐng)域,推進(jìn)充電設(shè)施規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展,形成全市范圍(不含山區(qū))平均服務(wù)半徑小于 5 公里的充電網(wǎng)絡(luò);公共專(zhuān)用領(lǐng)域,高效利用社會(huì)公用充電網(wǎng)絡(luò),同時(shí)充分挖掘自有場(chǎng)站空間資源建設(shè)充電設(shè)施,在公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、旅游景區(qū)等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)站新建充電樁約 1 萬(wàn)個(gè),滿足公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

  重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)。到 2020 年,城市核心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里,建成全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)示范推廣引領(lǐng)區(qū)和充電設(shè)施建設(shè)樣板區(qū)。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)加大充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度

  規(guī)范推進(jìn)用戶(hù)居住地充電設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“電動(dòng)社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,分類(lèi)解決小區(qū)充電難問(wèn)題。其中,對(duì)具有固定停車(chē)位及電源條件的,實(shí)現(xiàn)全部小區(qū)電源條件到車(chē)位,落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一車(chē)一樁”,推進(jìn)自用充電設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)固定停車(chē)位、有電源條件的,實(shí)現(xiàn)全部小區(qū)的公共管理區(qū)域配建充電設(shè)施,鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)商等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下向用戶(hù)適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)。對(duì)無(wú)固定停車(chē)位、無(wú)電源條件的小區(qū),通過(guò)共享充電等方式,有效緩解充電難問(wèn)題。

  加快推進(jìn)城市公用充電設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)聚焦大型商超、交通樞紐、 P+R 停車(chē)場(chǎng)、公園景區(qū)等公共停車(chē)區(qū)域,進(jìn)一步完善社會(huì)公用充電網(wǎng)絡(luò)。原則上,具備條件的既有建筑物配建停車(chē)場(chǎng)及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)按不低于 10%的車(chē)位比例建設(shè)充電設(shè)施。率先在具備條件的交通樞紐和 P+R 停車(chē)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)全部場(chǎng)站配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施,適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站,鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。全面完成對(duì)全市既有充電設(shè)施的國(guó)標(biāo)符合性改造升級(jí),并確保新建充電設(shè)施符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

  積極開(kāi)展單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,結(jié)合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需求,利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源,規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設(shè)施,并將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。實(shí)施“目的地計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)具備條件的寫(xiě)字樓、商務(wù)中心區(qū)、科技園區(qū)等目的地停車(chē)場(chǎng)全部配建充電設(shè)施,并鼓勵(lì)錯(cuò)峰開(kāi)放。

  有序推進(jìn)公共專(zhuān)用充電設(shè)施建設(shè)。在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域,根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需求,優(yōu)先在自有停車(chē)場(chǎng)站內(nèi)配建充電設(shè)施,完成通州土橋、未來(lái)科技城等大型公交充電站建設(shè)。在出租、物流、公務(wù)、租賃、旅游等領(lǐng)域,充分挖掘單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站空間資源配建充電設(shè)施,有效結(jié)合公用充電設(shè)施,實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)充電。

  (二)推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

  鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,積極推動(dòng)高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無(wú)線充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開(kāi)展新技術(shù)示范與應(yīng)用。依托本市充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目,探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通等融合發(fā)展的新技術(shù),以及無(wú)人值守自助式服務(wù)、無(wú)線充電等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

  (三)鼓勵(lì)充電設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新

  創(chuàng)新充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)聯(lián)合整車(chē)企業(yè),通過(guò)合作、眾籌等方式在銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng),大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,引入線上線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,拓展智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù),提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。探索自用充電設(shè)施分時(shí)共享模式。鼓勵(lì)充電設(shè)施與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)各類(lèi)商業(yè)場(chǎng)所為用戶(hù)提供輔助充電服務(wù)。

  探索多元投融資模式。通過(guò)政府與社會(huì)資本合作( PPP)等方式培育市場(chǎng)主體,引入社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸晟平鹑诜?wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式,拓寬充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的融資渠道。

  (四)加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系

  “互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”深度融合。優(yōu)化本市公用充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái),完善充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等便捷服務(wù),拓展平臺(tái)增值服務(wù),提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶(hù)體驗(yàn)。圍繞京津冀電動(dòng)汽車(chē)充電需求,適時(shí)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍,為京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)一服務(wù)提供支撐。加快建立自用充電設(shè)施服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)流程信息化、透明化、規(guī)范化。

  加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理。充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。建立健全充電設(shè)施安全管理有關(guān)制度和規(guī)范,加大對(duì)用戶(hù)私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度,督促充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理,及時(shí)消除安全隱患。

  做好配套電網(wǎng)接入與供電服務(wù)。加快將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。完善供電服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化用電報(bào)裝流程,簡(jiǎn)化手續(xù),限時(shí)辦結(jié),為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。

  (五)加快京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)

  加快推進(jìn)京津冀充電設(shè)施建設(shè)。立足京津冀一體化建設(shè)需求,全面實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)京津冀國(guó)家級(jí)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施配套建設(shè),率先形成聯(lián)通京津冀區(qū)域主要城市、平均服務(wù)間距不超過(guò) 50 公里的充電設(shè)施城際骨干網(wǎng)絡(luò)。

  加快京津冀城市公共停車(chē)區(qū)域充電設(shè)施建設(shè),完善一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制。在現(xiàn)有協(xié)同建設(shè)機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化溝通對(duì)接,協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策對(duì)接等重大問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)京津冀充電設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái),有效整合不同城市和不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源,促進(jìn)京津冀充電設(shè)施互聯(lián)互通。

  開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)示范。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市副中心充電設(shè)施體系。服務(wù)綠色冬奧會(huì),重點(diǎn)建設(shè)延慶“冬奧電動(dòng)汽車(chē)示范區(qū)”和京津冀“城際快充示范區(qū)域”,推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè),以點(diǎn)帶面,加快京津冀充電設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程,總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)京津冀區(qū)域充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  (六)進(jìn)一步強(qiáng)化配套政策支撐

  加強(qiáng)充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。結(jié)合配電網(wǎng)、停車(chē)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃,加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度,合理布局充電設(shè)施。全市新建及改擴(kuò)建各類(lèi)建筑物應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件:居住類(lèi)建筑按照配建停車(chē)位的 100%規(guī)劃建設(shè);辦公類(lèi)建筑按照配建停車(chē)位的 25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類(lèi)建筑及社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)(含 P+R 停車(chē)場(chǎng))按照配建停車(chē)位的 20%規(guī)劃建設(shè);其他類(lèi)公共建筑(如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等)按照配建停車(chē)位的15%規(guī)劃建設(shè)。相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃審批前置條件。

  完善充電設(shè)施支持政策。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式,利用好國(guó)家充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金、市充電設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助等支持充電設(shè)施建設(shè),對(duì)符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項(xiàng)目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)公共區(qū)域等向社會(huì)公眾部分開(kāi)放的充電設(shè)施,研究給予一定比例的資金補(bǔ)助。統(tǒng)籌充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)環(huán)

  節(jié)的支持政策,率先探索建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,減免充電服務(wù)費(fèi)用,打擊“騙補(bǔ)”行為。在現(xiàn)有考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,研究物業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。加大用地支持力度,對(duì)新建或既有建筑物配建充電設(shè)施,各區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。

  明確充電設(shè)施相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利。強(qiáng)化充電設(shè)施投資建設(shè)主體責(zé)任,加大安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查力度,建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制。特別是車(chē)企在自用充電設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,將“一車(chē)一樁”落實(shí)情況納入整車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品退出考核體系,并細(xì)化相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。

  五、組織保障

  落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。強(qiáng)化新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌作用,形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與建設(shè)推進(jìn)、完善價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管等工作;市科委負(fù)責(zé)明確電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)需求,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用;市規(guī)劃委負(fù)責(zé)新建建筑電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施配建指標(biāo)落實(shí)工作;市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)監(jiān)督電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)自用充電樁建設(shè)的主體責(zé)任;市住建委負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理單位落實(shí)配合充電設(shè)施建設(shè);市交通委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)既有停車(chē)場(chǎng)配合充電設(shè)施建設(shè);市車(chē)改辦、市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè);市公安交通管理局、市市政市容委負(fù)責(zé)推進(jìn)充電設(shè)施消防安全、道路標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置等方面工作;公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè);各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工,做好協(xié)同配合工作。

  組建充電設(shè)施聯(lián)盟,建立市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)充電設(shè)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持組建北京電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟,推動(dòng)充電設(shè)施相關(guān)企業(yè)資源整合與協(xié)同協(xié)作,更好地支撐本市充電設(shè)施相關(guān)工作,促進(jìn)充電設(shè)施領(lǐng)先發(fā)展。

  做好媒體宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的宣傳,讓社會(huì)各界全面了解充電設(shè)施的發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動(dòng)態(tài)等信息,吸引社會(huì)各方參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,形成有利于充電設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

  北京市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

  2016年3月30日印發(fā)

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